mid_rossii-2017

2017年,俄罗斯外交在确保国家安全以及为国家的可持续性发展创造有利外部条件方面完成了诸多任务。俄罗斯坚持独立自主的外交政策路线,推动统一议程,针对各种国际和冲突问题提出了具有建设性的解决方案。俄罗斯致力于与所有相关国家发展互利关系,在联合国和各个多边组织及论坛(包括“二十国集团”、金砖国家、上合组织、欧安组织、集安组织等)发挥了积极作用。此外,俄罗斯政策的目标还包含了防范国际关系的不稳定,我国采取的这种负责任的方针得到了国际社会的广泛认同。

1.俄罗斯特别重视在独立国家联合体的架构空间内,保持一体化进程的稳定与发展。2017年,俄罗斯担任独联体轮值主席国,促进了该组织各成员国在经济、执法、人文以及协调外交政策等领域进一步加强合作。我们在欧亚经济联盟的框架内取得的显著成果包括:完成了制定《海关法典》的工作;批准了发展一体化行动的“路线图”;通过了一项协调2018-2020年成员国运输政策的行动计划;圆满结束了与北京就经贸合作协议进行的谈判——这成为欧亚经济联盟和丝绸之路经济带对接进程中的重要阶段,而丝绸之路经济带是由中国发起的“一带一路”倡议的组成部分。

2.俄罗斯和白俄罗斯在九月份举行的联合战略军事演习“西方-2017”,证实了两国真正的盟友关系。俄罗斯与集体安全条约组织的其他同盟——亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦——的关系也得到了快速的发展。集安组织政治工作的主要成果,是该组织成员国首脑通过了《纪念<集体安全条约>签署25周年和集安组织成立15周年的宣言》(十一月)。

俄罗斯与乌兹别克斯坦的关系也得到了显著的加强。双边《战略伙伴关系条约》的签署,为俄罗斯与土库曼斯坦本就非常亲密的关系翻开了新的篇章。在里海沿岸国家外长会议上,各方就《里海法律地位公约》草案达成了一致,该公约计划将于2018年在哈萨克斯坦举行的“五国”峰会期间签署。

3.针对乌克兰内部冲突的解决,俄罗斯通过执行《明斯克协议》,采取了具有建设性的策略。九月,俄罗斯总统建议在该地区部署保护“欧安组织驻乌克兰特别监督团”观察员的联合国使团。十二月,俄方协助组织了乌克兰与顿涅茨克和卢甘斯克之间进行的战俘交换。

4.在欧洲方面,我们与德国、法国、意大利、奥地利、匈牙利、希腊、塞浦路斯、芬兰、捷克和塞尔维亚一直保持着积极的政治接触。俄罗斯在阿尔汉格尔斯克举办了第四届“北极-对话区域”论坛(三月),彰显了自身在发展北极国际合作中所发挥的主导作用。

在与欧盟合作方面也取得了积极的成果,恢复了双方在最高层面和高层次的政治对话以及部门合作。由于北大西洋公约组织采取针对俄罗斯的对抗路线,我们没有机会建设性地发展与该组织的关系。我们在欧安组织平台上积极捍卫了俄罗斯在各种泛欧问题上的观点。俄罗斯还参与了欧洲理事会机构的工作。在该理事会的议会大会上,俄罗斯就恢复该机构正常工作形态的行动得到了支持。

5.俄罗斯积极参与叙利亚事务,协助消灭了该国恐怖集团“伊斯兰国”的主要力量,并为在联合国的主持下,为政治解决冲突创造了先决条件。俄罗斯与伊朗和土耳其一起,担任了叙利亚政府军与反对派武装之间签署的停火协议的担保国,并制定了有叙利亚人民各界代表参与的“叙利亚全国对话大会”的方案。

6.我们在与其他近东和中东国家的双边关系上也取得了重要突破,这些国家包括:埃及、沙特阿拉伯、以色列、约旦、伊拉克、卡塔尔和阿联酋。俄罗斯外交部在4月7日发表的声明中重申,俄罗斯致力于以东耶路撒冷为首都、建立巴勒斯坦国的目标,同时承认西耶路撒冷为以色列的首都。

7.在俄罗斯的倡议下,印度和巴基斯坦加入了上海合作组织。为了加紧寻求解决阿富汗冲突的途径,俄罗斯提议恢复“上合组织-阿富汗联络小组”的工作,并于10月份召开了会议。2月和4月,举行了阿富汗问题莫斯科机制的磋商,该磋商旨在促进阿富汗伊斯兰共和国的民族和解进程。

8.俄罗斯总统普京两次访问中国(“一带一路”框架内的五月会晤和九月举行的金砖国家峰会)以及中国国家主席习近平七月访问俄罗斯,都反映了俄中全面战略协作伙伴关系正处于高速发展的状态。

由两国发起的和平解决朝鲜半岛核问题的联合倡议,成为莫斯科和北京在国际安全问题上加深相互理解的表现之一。

俄罗斯与日本、韩国、蒙古、越南、印度尼西亚和菲律宾的对话与合作也取得了快速的发展。

9. 一直以来,我们与西半球的大多数国家都保持着具有建设性的关系。与巴西、墨西哥、委内瑞拉和乌拉圭都举行了最高级别的会晤。

我们与美国的新政府也建立了联系。普京与特朗普于七月在汉堡举行的“二十国集团”峰会的框架内,以及在岘港举行的APEC论坛期间,都举行了单独的会晤。我们只在符合俄罗斯国家利益的前提下,在双边议程和解决国际热点问题的层面上,与华盛顿进行互动。

10.在确保不扩散大规模杀伤性武器的体制上,俄罗斯履行了自己的义务,销毁俄罗斯化学武器库的工作已经完成。我们依然在原则上支持各方执行解决伊朗核问题的《联合全面行动计划》。

11.在为保留第二次世界大战历史真相开展工作的背景下,俄罗斯外长拉夫罗夫在联合国大会第72届会议上发表讲话时,提出了制定一个反对破坏二战纪念遗产(设施)的国际法律框架的倡议。

12.俄罗斯作为主办方举行的大型国际论坛包括:“第十九届世界青年与大学生联欢节”(十月)、“各国议会联盟第137届大会”(十月)、“第21届圣彼得堡国际经济论坛”(六月)、“东方经济论坛”(九月)、“第六届莫斯科国际安全会议”(四月)和“第八届安全事务高级代表国际会议”(五月)。

六月-七月,在俄罗斯举行的“联合会杯足球赛”为最大的国际体育赛事,为即将于2018年在我国举办的“世界杯足球赛”拉开了序幕。