DSC02420

О работе ШОС после присоединения Индии и Пакистана

А.И.Денисов: В расширенном составе ШОС функционирует почти год. Думаю, сейчас уже мало кто сомневается, что с вступлением Индии и Пакистана Организация только выиграла. Существенно возрос ее совокупный потенциал. Государства-члены занимают теперь около 23% площади суши, объединяют порядка 43% населения Земли и вырабатывают почти четверть мирового ВВП. Придан дополнительный импульс совместной работе на ключевых направлениях, особенно в сферах обеспечения безопасности и продвижении экономической кооперации.

Кстати, тот факт, что к встрече лидеров государств-членов ШОС в Циндао готовится солидный пакет документов, в том числе политических, нацеленных на дальнейшее продвижение совместной работы, лишний раз доказывает, что с присоединением новых членов Организация нисколько не потеряла темпов развития. Напротив, можно констатировать, что ШОС доказала свою жизнеспособность, адекватность современным мировым реалиям и прочность заложенных при ее создании базовых принципов.

В прошедший период место ШОС на мировой и региональной арене значительно укрепилось. Организация практически на постоянной основе присутствует на различных многосторонних площадках. К примеру, в прошлом году Генеральный секретарь ШОС впервые участвовал в мероприятиях по линии АСЕАН на Филиппинах – в встрече министров иностранных дел «десятки» и Восточноазиатском саммите. Надеемся, что эта практика сохранится и в нынешнем году, в период председательства в Ассоциации Сингапура. Руководство Секретариата и Исполнительного комитета РАТС ШОС – частые гости и активные участники мероприятий ООН высокого уровня в Нью-Йорке и Женеве, Вене и Париже, Бангкоке и Ашхабаде. И везде весомо звучит консолидированная позиция государств-членов Организации, к которой внимательно прислушиваются.

Активно развиваются внешние контакты ШОС – установлены партнерские отношения с ООН и рядом ее специализированных учреждений (УНП, ЭСКАТО), СНГ, ОДКБ, АСЕАН, СВМДА, МККК, ОЭС. В качестве задачи на перспективу рассматривается формализация связей с Евразийской экономической комиссией. По отдельным направлениям, представляющим взаимный интерес, осуществляются обмены с ОБСЕ.

Важно упомянуть еще один момент. Помимо собственно государств-членов, существуют еще такие институты, как партнеры по диалогу ШОС и наблюдатели при ШОС. В настоящее время имеются заявки от ряда государств и международных объединений на подключение к шосовскому процессу в той или иной форме, а также о повышении имеющегося официального статуса в Организации.

Подобный широкий спектр деятельности ШОС и интерес к ней со стороны мирового сообщества свидетельствует о высоком авторитете ШОС и неуклонном его повышении. Можно с уверенность констатировать, что сегодня ШОС по праву занимает достойное место в системе современных международных отношений.

О саммите ШОС в Циндао

А.И.Денисов: До заседания глав государств-членов ШОС в Циндао остается всего несколько дней. Его подготовка вступила в завершающую стадию. Россия, наряду с другими партнерами, оказывает китайским коллегам максимально возможное конструктивное содействие в содержательном наполнении этого мероприятия.

На саммит предполагается представить достаточно серьезный пакет документов, в том числе в сфере безопасности – ключевой в соответствии с Хартией ШОС 2002 года. Среди наиболее важных хотел бы отметить следующие.

Прежде всего, это Циндаоская декларация глав государств и Информационное сообщение о заседании Совета глав-государств-членов ШОС. В них будут даны консолидированные оценки современной ситуации в регионе и мире и перспективы ее развития, отражены общие позиции по наиболее актуальным вопросам международной повестки дня, подведены основные итоги совместной работы за прошедший год и намечены приоритетные шаги по ее дальнейшему совершенствованию.

Еще один документ, который предстоит утвердить лидерам в Циндао – Программа сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на очередной трехлетний период (2019-2021), предусматривающая комплекс конкретных мероприятий компетентных органов восьми стран по противодействию вызовам и угрозам безопасности и стабильности на пространстве Организации.

Ряд решений глав государств будет касаться молодежи. Это очень важно, учитывая актуальность задачи повышения иммунитета у подрастающего поколения к нарастающим попыткам внедрения террористической и иной радикальной идеологии в его среду. Поэтому принятие Совместного обращения глав государств-членов ШОС к молодежи и Программы действий по реализации его положений – шаг в высшей степени нужный и своевременный.

В высокой степени готовности находится План действий на 2018-2022 годы по реализации положений Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве – одного из основополагающих документов ШОС.

Предстоит также утвердить Концепцию сотрудничества в области охраны окружающей среды государств-членов ШОС и План совместных действий по реализации Программы сотрудничества в сфере туризма на 2019-2020 годы.

Свидетельством последовательного расширения внешних связей Организации и одновременно продвижения культурно-гуманитарного направления в ШОС станет подписание в рамках предстоящего саммита Меморандума о взаимопонимании по сотрудничеству между Секретариатом ШОС и Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).

31 декабря заканчивается срок полномочий Генерального секретаря ШОС Р.К.Алимова (Таджикистан) и Директора Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС Е.С.Сысоева (Россия). В соответствии с установленным в ШОС порядком ротации функции руководителей этих постоянно действующих органов Организации перейдут соответственно к представителям Узбекистана и Таджикистана. Кандидатуры уже представлены и изучаются. Решения на этот счет также будут приняты лидерами в Циндао.

Есть и другие проекты, которые планируется предложить на рассмотрение главам государств в Циндао. Работа над ними продолжается в форматах профильных экспертов и национальных координаторов.

В целом у нас нет ни малейших сомнений в том, что благодаря совместным усилиям саммит ШОС в Циндао будет результативным, создаст хорошие предпосылки для поступательного развития и дальнейшего совершенствования нашей Организации.

Желаю китайским друзьям успехов в проведении главного события в политическом календаре ШОС, призванного стать кульминацией председательства КНР в ШОС в 2017-2018 годах.

О российско-китайских отношениях

А.И.Денисов: Говоря о перспективах двусторонних отношений, хотел бы отметить несколько моментов. Во-первых, между лидерами двух стран сложились теплые рабочие и тесные дружеские отношения. Это крайне важно для углубления взаимопонимания, поступательного продвижения всего комплекса всеобъемлющего стратегического сотрудничества между Россией и Китаем. Сразу после переизбрания В.В.Путин и Си Цзиньпин первыми поздравили друг друга и провели телефонный разговор. Совсем скоро состоится главное событие года в российско-китайских отношениях – Президент Российской Федерации В.В.Путин посетит с государственным визитом Китайскую Народную Республику и примет участие в заседании Совета глав государств-членов ШОС в Циндао. Лидеры наших стран рассмотрят широкий круг двусторонних и международных вопросов, подпишут ряд важных документов. Сейчас стороны активно готовят это масштабное мероприятие. До конца года запланировано еще несколько контактов на высшем уровне. И такой интенсивный политический диалог – не особенность нынешнего года, а уже скорее добрая традиция.

Во-вторых, в политических и финансово-экономических кругах двух стран, а также, что самое важное, среди широких народных масс России и Китая имеется единодушное понимание общности коренных интересов, взаимовыгодности углубленного практического сотрудничества, необходимости совместной борьбы с вызовами и угрозами современности, слаженной работы на благо мира, стабильности и процветания наших собственных стран, региона и всего мира в целом.

Поэтому я бы не ограничивал светлые перспективы российско-китайских отношений грядущим пятилетием. Нет сомнений, что они будут динамично укрепляться по всем направлениям в долгосрочной перспективе. И, разумеется, в этом нет ничего конъюнктурного: напряженная международная обстановка и трения со странами Запада не причина сближения Москвы и Пекина, как утверждают некоторые, а довольно мрачный фон, на котором ценность российско-китайского сотрудничества для наших стран и для всего мира в целом видится еще более отчетливо и ярко.

О реализации инициативы «Один пояс, один путь»

А.И.Денисов: На мой взгляд, реализация выдвинутой в 2013 году Председателем КНР Си  Цзиньпином инициативы «Один пояс, один путь» продвигается весьма успешно, географический охват становится все более широким. Изначально направленная на развитие региональной транспортной инфраструктуры за последние годы она существенно расширила сферы сотрудничества, стала одной из важнейших составляющих внешнеэкономического и внешнеполитического курса Китая, приобрела поистине глобальный масштаб.

Мы рады видеть прогресс в строительстве «Одного пояса, одного пути», прежде всего, в области зарубежного инфраструктурного строительства, инвестиций в производственные мощности. Реализация данной инициативы способствует активизации торгово-экономического, транспортного и гуманитарного сотрудничества. Особо хотел бы отметить прогресс на финансовом треке, позитивную роль такого инструмента развития, как Фонд Шелкового пути. Средства данного Фонда позволяют эффективно обеспечивать реализацию крупных зарубежных инвестиционных проектов, яркий пример — завод по производству сжиженного природного газа (СПГ) на российском полуострове Ямал. Его первая очередь была запущена в декабре 2017 г., в перспективе поставки СПГ оттуда пойдут и на китайский рынок.

Один из важных результатов реализации китайской инициативы состоит в достижении ощутимого прогресса в деле сопряжения строительства «Одного пояса, одного пути» с другими интеграционными процессами и объединениями, для нас главным образом Евразийский экономический союз. Как известно, принципиальная договоренность о работе на данном направлении была достигнута главами государств России Китая еще в 2015 году. С тех пор проделана большая работа, одним из важных результатов которой стало заключение 17 мая этого года «на полях» Астанинского экономического форума Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и его государствами-членами и Китаем. Данный документ хотя и носит рамочный непреференциальный характер, однако имеет важное политическое и экономическое значение. В частности, Соглашение направлено на повышение предсказуемости и транспарентности торговой политики сторон, будет способствовать укреплению отраслевого сотрудничества в сфере промышленной кооперации, сельского хозяйства, электронной коммерции, создавая тем самым конкретные практические инструменты для сопряжения «Одного пояса, одного пути» и ЕАЭС, а в дальнейшем и осуществления более широкой региональной интеграции.

В этой связи хотел бы отметить, что мы нацелены на создание в конечном итоге единого экономического пространства на Евразийском континенте – так называемого большого Евразийского партнерства, предусматривающего налаживание двусторонней и многосторонней кооперации стран-участниц ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, а в перспективе и других государств Азии и Европы, включая Евросоюз. В настоящее время профильные ведомства России и Китая уже ведут работу по совместной подготовке технико-экономического обоснования Соглашения о Евразийском экономическом партнерстве. В целом можно говорить о том, что выдвижение российской и китайской стороной интеграционных инициатив и взаимодействие по их сопряжению создает новую платформу для сотрудничества на обширном пространстве от Тихого до Атлантического океана, придает импульс общему развитию.

Что касается работы на двустороннем треке, отмечу следующее. 7 мая этого года Президент России В.Путин вскоре после вступления в должность подписал так называемый «майский» указ, которым определяются национальные цели развития России на период до 2024 года. Его целью является осуществление прорывного научно-технологического и социально-экономического развития нашей страны, увеличение численности населения и повышение уровня жизни, создание комфортных условий для проживания граждан, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека. В базовых отраслях экономики, в первую очередь в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, должен быть создан высокопроизводительный экспортно-ориентированный сектор, развивающийся на основе современных технологий и обеспеченный высококвалифицированными кадрами. Россия должна войти в число пяти крупнейших экономик мира при обеспечении темпов экономического роста выше мировых и сохранении макроэкономической стабильности. Кроме того, В.Путин поставил задачу пространственного освоения, развития транзитного и транспортного потенциала нашей страны.

Реализация всех этих задач невозможна без активного международного сотрудничества с нашими соседями и партнерами, в том числе Китаем. В этой связи уверен, что российско-китайское взаимодействие в торгово-экономической, энергетической, финансовой и других отраслях будет поступательно укрепляться. Упор в совместной работе на практическом направлении следует делать на активизации инвестиционной и научно-технологической кооперации, организации на нашей территории производства товаров с высокой добавленной стоимостью, реализации крупных совместных проектов в сфере энергетики и транспорта, наращивании поставок в Китай российского продовольствия, развитии сотрудничества в области космоса, мирного использования атомной энергии, гражданского авиастроения, активизации межрегиональных обменов и контактов по линии малого и среднего бизнеса, а также в области финансов. Все это, отвечает интересам национального развития и модернизации как России, так и Китая.